子どもの保護方針

見直しと更新2021年3月

A.方針声明

A1) 背景

ISIダブリンは、4 Meetinghouse Laneと39 Parnell Squareにあるダブリンの2つのセンターで、年間を通して成人（18歳以上）と非成人（U18）の留学生を受け入れています。また、ISIダブリンでは6月から8月にかけて、ベルヴェデーレ・カレッジのジュニア・サマー・センターで12歳から17歳の学生を受け入れています。これらの学校に加え、ISIダブリンは、以下の外部プログラムを実施しています。 高校またはHSPダブリンとアイルランド全土の中等学校とホームステイ先に留学生を斡旋しています。家庭を離れ、普段のサポートネットワークもない中で生活している留学生には、基本的な注意義務があることを認識しています。また、18歳未満のすべての生徒に対する追加的な注意義務も認識しています。この保護方針は、児童または青少年がいかなる種類の虐待を経験することは常に容認できないことであり、青少年の福祉を保護することは青少年と接するすべての大人の責任であるという当校の信念を表しています。私たちは、国の方針、現行の法律、ガイダンスに従うことを意図しています。私たちの保護下にある児童および青少年を保護するための私たちの指導原則は、すべての従業員、ボランティア、児童、青少年、サービス提供者に周知されます。

私たちはそう信じている：

  1. 私たちの最優先事項は、私たちのサービスに参加するすべての子供と若者の福祉と安全を確保することです。
  2. 子供と若者を保護するための私たちの指導原則と手順は、国の方針と法律を反映したものであり、私たちは指導原則と子供の保護手順を2年ごと、または必要と見なされる場合や法律で義務付けられている場合はそれ以上の頻度で見直します。
  3. すべての子供と青少年は、そのバックグラウンドにかかわらず、個人として尊重され、その可能性を発揮することを奨励するサービスに参加する平等な権利を有する。
  4. 私たちは、私たちのサービスに参加するすべての児童と青少年の権利を守ることを約束します。その権利には、安全に保たれ、危害から保護され、話を聞き、耳を傾ける権利が含まれます。
  5. 私たちの行動指針は、組織の全員に適用されます。
  6. 従業員／ボランティアは、当組織の原則を反映した行動を取らなければなりません。

A2) 用語

  • 保護保護とは、子どもの福祉を促進し、危害から子どもを守るために取られる行動である。
  • 子どもの保護虐待から子どもを守る
  • 虐待：責任、信頼、権力の関係において、子どもの健康、生存、発達、尊厳に実際または潜在的な危害をもたらす、身体的・精神的虐待、性的虐待、ネグレクト、怠慢な扱い、商業的またはその他の搾取。
  • 大人：グループリーダーやホームステイホストを含む）。
  • 指名された人：業務を確実に遂行する責任者。
  • 指定連絡担当者：日常的な児童福祉問題を担当し、ISIにおける児童保護と保護問題の全体的な責任を負う現場スタッフ。
  • 義務者：特定の閾値以上の懸念事項を報告する法的義務を有し、要求された場合、義務報告の評価においてタスラに協力する者。
  • 子ども／18歳未満（U18）：自国の成人年齢に関係なく、18歳の誕生日を迎えていない者。

A3) U18の権利

我々はそれを認識している：

  • 児童／青少年の福祉が最優先されます；
  • すべての子どもたちは、年齢、障害、性別、人種的背景、宗教的信条、性的指向、アイデンティティにかかわらず、あらゆる種類の危害や虐待から平等に保護される権利を有する；
  • 子ども、若者、その保護者、ホームステイ業者、関係機関、指導者、教師との協力は、若者の福祉を推進する上で不可欠です。

A4) 大人の責任

このポリシーとガイドラインは、ISIダブリンの直接雇用スタッフ、ホームステイホスト、宿泊施設、交通機関提供者、ボランティア、インターン、ISIダブリンを代表して働く者を含む全てのISIダブリンのスタッフに適用されます。すべての成人は、この文書に記載されているポリシー、ガイドライン、手続きを読み、遵守することが期待されています。

A5) ポリシーの目的

  •  すべてのISIセンターにおいて、児童保護のベストプラクティスを推進し、全スタッフが遵守すべき手順の枠組みを定めること。
  • ISIダブリンのサービスを受ける18歳未満の者（U18）を保護すること。
  • ISIダブリンのサービスを利用する児童または青少年が危害を受けたり、危害を受ける恐れがあると思われる場合、職員が取るべき手続きについてガイダンスを提供すること。

私たちは、U18を保護するために次のような取り組みを行っている：

  • 彼らを大切にし、耳を傾け、尊重する；
  • 児童保護に関するガイドラインと手順、およびすべての成人に対する行動規範を採用し、スタッフおよびホームステイ提供者を安全に採用し、必要なすべてのチェックが確実に行われるようにする；
  • 子どもの保護と良い実践方法に関する情報を、U18、その保護者、すべての成人と共有する。懸念事項に関する情報を関連機関と共有し、保護者とU18を適切に関与させる；
  • 採用方針、監督、支援、研修を通じて、すべての成人に効果的な管理策を提供する。
  • あらゆる年齢の生徒との接触は、常に適切かつプロフェッショナルであることを保証する。
  • すべての生徒を平等に扱う。
  • すべての生徒に敬意と尊厳をもって接する

A6) ポリシーの見直し

私たちは、この方針が周知され、理解され、その実施に十分な資源が利用できるようにします。
当校のポリシー、ガイドライン、手続きは、指定連絡担当者（DLP）により毎年見直され、学校長に報告され、署名されます。

A7) 役割と責任

本ポリシーの実施責任は以下の通りである：

  • U18本方針を理解し、互いに気を配り、必要であれば大人に懸念を伝える責任がある。
  • 成人：本方針を理解し、その要件に積極的に関与する責任を負う。
  • 指定リエゾンパーソンISI ダブリンには、2 名の指定リエゾンパーソンがおり、その役割は、グループ全体の基準と実務を監督することである。DLP はまた、方針と手順の実施、およびこの文書に記載されているすべての手順の実施に責任を負います。DLPは、児童の保護と福祉を担当する法定機関と連絡を取り合い、児童の保護に懸念のあるワーカーやボランティアの相談相手となります。連絡先は全スタッフに周知される。

DLP/副DLPは：

  • 児童の保護に関する組織の義務を十分に理解する。
  • 当組織の指導原則および児童保護手続きについて十分な知識を有する。
  • 児童保護と福祉に関する懸念が速やかにTUSLAに報告されるよう、組織の報告手順が遵守されていることを確認する。
  • ワーカーとボランティアから児童保護と福祉に関する懸念を受け取り、TUSLAに報告する妥当な根拠が存在するかどうかを検討する。
  • 必要であれば、TUSLA当番ソーシャルワーカーに非公式に相談する。
  • 適切な場合には、児童保護・福祉報告書を用いて、組織を代表してTUSLAに児童保護または福祉に関する懸念を正式に報告する。
  • 子どもの保護者に、以下の場合を除き、TUSLAまたはAn Garda Siochanaに報告書が提出されることを知らせる：

                 保護者に知らせることは、児童または青少年を危険にさらす可能性があります。

                 保護者に報告することは、報告者であるDLPが家族から危害を受ける危険性があります。

                 家族がこの報告書を知ることで、TUSLAがアセスメントを実施する能力が損なわれる可能性がある。

  • DLPに報告された児童虐待の懸念や申し立て、およびそれに対して取られた措置や対応を記録する。
  • 適宜、紹介者にフィードバックを行う。
  • 機密記録を管理するための安全なシステムを確保する。
  • 必要に応じてTUSLAおよびAn Garda Siochanaとの連絡役を務める。
  • 要請があれば、義務者と共同で報告する。

DLPが何らかの理由で不在の場合、ISIダブリンは副DLPを任命することができます。

マンデット・パーソンは：

  • 同法に基づく報告の閾値以上の懸念事項を報告する。組織のDLPから独立して報告する場合、マンデット・パーソンは、2015年児童ファースト法に基づく報告がなされたことをDLPに知らせるべきである。
  • チルドレン・ファースト法2015に基づくマンダート・パーソンの法的報告義務は、マンダート・パーソンが果たさなければならず、DLPが代行することはできません。
  • マンデット・パーソンは、DLPまたはその他のマンデット・パーソンと共同報告することができる。
  • マンデット・パーソンが、報告義務の閾値に達しないと考える懸念がある場合、その懸念が合理的な懸念の根拠を満たすかどうかを検討すべきである。マンデーティッドパーソンが、その懸念が合理的な根拠を満たすと考える場合は、DLP に報告されるべきである。DLPが懸念を報告しないことを選択した場合、義務者は独自に報告する権利を保持する。

A8) 政策の利用可能性と形式

ISIダブリンの保護方針は、全センター、共有サーバードライブ、スタッフマニュアルに掲載されています。また、契約書と一緒にスタッフに配布され、ホストファミリーの申込書にも含まれています。

B) 行動規範

B1) 概要

ISIダブリンは、スタッフとU18の間に信頼が築かれ、両者がこの文化に反する行動から守られる安全な学校文化を作ることの重要性を認識しています。私たちは、この文書に記載されているポリシーの遵守と、しっかりとした手続き、採用、トレーニング活動によって育まれる真のケア環境を通してこれを達成します。
ISIダブリンの全スタッフは

  • 常にプロフェッショナルな態度で行動すること。
  • すべての生徒の模範となる。
  • 常に生徒の安全と福祉を優先する。
  • 学生が幸せな体験ができるように努力する。

B2) 基準の設定

当校の行動規範の主な要素は、交流、身だしなみ、毒物（飲酒と薬物）、ITとソーシャルネットワーク、宿泊施設と交通手段です。ISIダブリンのために働くすべての大人には、世話をしているすべての学生に優れた模範を示し、スタッフと学生を尊重し、安全で安心できる環境を培うことを期待します。

B3) 交流、宿泊、交通手段

  • 専門家としての身体的および人間関係の境界線を維持し、注意義務にふさわしい行動をとる。
  • 成人またはU18に対して、思わせぶりな発言や不適切な発言をしないこと。不適切な発言には、陰口、悪口、相手や自分自身の親密な関係について話すことが含まれます。
  • 例えば、金銭、プレゼント、便宜を図ったり、不適切またはプロらしくない話し方や振る舞いなど、U18を「グルーミング」していると解釈されるような行為に関与しないこと。
  • 可能な限り、U18と二人きりになる状況は避ける。U18と一対一になることが必要な場合は、ドアを開けたままにする、ガラス張りの部屋を使う、ドアから見える位置にいる、一対一になることが本当に必要かどうかを検討するなど、効果的に管理する方法を検討する。
  • ドライバーの場合、U18は車の後部に座らせ、遠回りや不必要な停車はしないこと。
  • すべてのドライバーは、ISIダブリンのスタッフとしての行動規範を守ること。
  • ISIダブリンが使用するすべての輸送車両は、RSAおよびHSAチェックリストに従って安全に使用できることを確認します。
  • すべての交流は穏やかに行い、安全衛生上のリスクがない限り、可能な限りU18に大声を出すことは避ける。
  • 不適切な接触が疑われないよう、身体的接触は明確な境界線内で行われるようにする。
  • 学校主催のイベント以外では、U18生徒と交流しないこと。
  • 宿泊施設を提供する者は、以下の点にも留意する必要がある：

アコモデーション・ガイドラインに定めるアコモデーション・ルールおよびガイドラインを遵守すること。 生徒がその場にいる場合、生徒の許可を得ることなく、生徒の寝室やバスルームに立ち入らないこと（ドアをノックする等）。生徒の寝室や所有物を捜索する必要がある場合は、生徒が同席し、許可を得た上で行うこと。

B4) アルコール、薬物、喫煙

  • 学校敷地内でアルコール、薬物、タバコ、酩酊物質を摂取したり、摂取させたりしないこと。違反した場合、懲戒処分の対象となり、ISIダブリンの解雇につながることもあります。
  • アルコール、薬物、タバコ、酩酊物質をU18に提供しないこと。
  • アルコール、酩酊剤、薬物の影響下で作業しないこと。

B5) ITとソーシャル・ネットワーク

  • 個人的なソーシャルメディア情報をU18の選手と共有しないでください。
  • 個人的な録画機器でU18の画像やビデオを作成したり、共有したりしないでください。
  • マーケティングや教育目的で使用されるU18の画像やビデオを学校の録画設備で作成する場合は、保護者の許可が正しく取得されていることを確認すること。

C)子どもの保護

C1) 概要

私たちは、次のような方法で児童保護責任を果たしています：

  • すべての規制要件およびガイドラインを遵守するための方針および手順を作成する；
  • これらの方針および手順を毎年見直す；
  • 定期的な見直しにより、全スタッフを適切なレベルの意識と手続き能力まで訓練する；
  • すべての契約パートナー（ホストファミリーとドライバー）に児童保護ガイドラインを伝える；
  • すべてのスタッフ、ホストファミリー、ドライバーがGardaの審査を受けていることを保証すること。

C2) 推薦者／指定者

ISIダブリンの指定リエゾンパーソン（DLP）はサラ・ロビンソン（info@isi-ireland.ie）であり、不在の場合は副指定リエゾンパーソンはカレン・フィン（karen@isi-ireland.ie）である。

C3) 懸念事項への対応

大人がU18に対してセーフガード上の懸念を抱く可能性のあるシナリオは以下の通りである：

  • U18が大人に、他のU18の安全を心配していることを伝える。
  • U18が自分自身に関係する安全上の問題を大人に伝える。
  • 第三者からISIダブリンに、ISIがケアしているU18に関する安全上の問題が報告された。
  • ある成人が、他の成人が心配されるような行動をするのを目撃する。
  • 大人が、U18の保護に関する懸念の非言語的な兆候を目撃する。

上記のいずれかに該当する場合、大人は......しなければならない：

  • 直ちにDLPに報告すること；
  • 彼らの懸念とその理由を説明する；
  • DLPは次のステップについて助言する。

C4) 虐待の症状の認識

児童虐待とは、身体的、精神的、性的な虐待、またはケアの欠如により、傷害や危害が加えられることである。虐待は一般的に信頼関係や責任関係の中で起こり、権力の乱用や背信行為となります。虐待は、子どもの年齢、性別、人種、能力に関係なく起こりうる。虐待者は、大人（男性または女性）であったり、他の若者であったりする。これらの指標は、単独でも組み合わせでも、子どもが虐待されたことを決定的に証明するものではないことを強調しておかなければならない。虐待の発見が単純明快であることはめったにありません。したがって、DLPと懸念を共有することが重要である。

児童虐待には4つの主な種類／指標がある：身体的虐待、性的虐待、感情的虐待、ネグレクト、いじめです。
加害者は、見知らぬ人、家族、友人、近所の人、あるいはISIのプログラムを通じて子どもが出会った人などである：

  • ホームステイにて。
  • 中学校で
  • ISIの英語クラスで。
  • ISIのレジャー活動にて。

児童を直接虐待またはネグレクトする場合もあれば、他人が児童に危害を加えるのを防げなかったために虐待の責任を負う場合もある。

サインやシグナルの教科書的なリストはない。虐待に注意を払うということは

  • 自分が見ているものについて考え、それが許される行為かどうかを問う；
  • 言われたことを真摯に受け止める；
  • 援助要請やその他の問題の背景にあるストレスに対応する；
  • シグナルや非言語的コミュニケーション、挑戦的な行動に注意を払い、容認できない行為が意図的に隠されたり否定されたりしていることを示す可能性があることを認識する、
  • 疑念をDLPに報告すること。

虐待の兆候と症状 ：

a.身体的虐待

物理的指標：

  • 体の一部に原因不明のあざや傷跡がある。
  • 多発性打撲：多くの場合、上腕部や大腿部の外側にまとまってできる。
  • タバコのやけど
  • 人間の噛み跡
  • 骨折
  • 上向きの飛沫痕を伴う瘢痕
  • 境界明瞭な多発性熱傷

行動指標：

  • 攻撃的な行動や激しい気性の爆発
  • 近づいたり触られたりするとひるむ
  • 暑い時など、着替えを嫌がる。
  • うつ病
  • 引きこもり行動

b.性的虐待。

物理的指標：

  • 性器の痛みやかゆみ
  • 性器付近のあざや出血
  • 性感染症
  • 膣分泌物または感染症
  • 胃の痛み
  • 歩行時や座位時の不快感
  • 妊娠

行動指標：

  • 突然の、または原因不明の行動の変化（攻撃的になる、引っ込み思案になるなど
  • 特定の人やグループに預けられることへの恐れ
  • 悪夢を見る
  • 年齢や発達レベルを超えた性的知識
  • 性的な絵や言葉
  • おねしょ
  • 過食や拒食などの摂食障害
  • 自傷行為や身体切除、時には自殺未遂に至ることもある。
  • 誰にも言えない秘密があると言う
  • 薬物乱用
  • 成人に対する露骨な性的行為

c.感情的虐待。

行動指標：

  • 神経症的行動（例：しゃぶる、髪をねじる、揺さぶるなど
  • プレーできないこと
  • ミスを恐れる
  • 突然の言語障害
  • 自傷行為
  • 自分の行動に関して親が接触してくることへの恐れ
  • 情緒面での発達の遅れ

d.ネグレクト。

物理的指標：

  • 常に空腹で、時には他の子どもから食べ物を盗むこともある。
  • 常に汚い、または "臭い"
  • 体重減少、または常に体重が少ない
  • コンディションに不適切な服装

行動指標：

  • いつも疲れていると不平を言う
  • 医療援助を求めない
  • 数人の友人を持つ
  • 一人きりにされた、または監視されていないこと

e.いじめ。

いじめにはさまざまな形があるため、いじめを認識するのは必ずしも容易ではありません。子どもは、以下のようないじめに遭遇することがあります：

  • 身体的：押す、蹴る、殴る、つねるなどの暴力や脅迫
  • 言葉によるもの：悪口、皮肉、噂の流布、執拗なからかい
  • 感情的：排除する、苦しめる、嘲笑する、恥をかかせる。

執拗ないじめは、結果として

  • うつ病
  • 低い自尊心
  • 人見知り
  • 学業成績不良
  • 孤立
  • 脅迫または自殺未遂

子供がいじめを受けている可能性を示す兆候には、次のようなものがある：

  • 破れた服
  • 盗まれた所持品の交換を求める
  • 以前は仲の良かった友人と仲違い
  • 不機嫌で機嫌が悪い
  • 睡眠問題
  • 不安
  • 無口で引っ込み思案になる

5) 児童や青少年が虐待について話してきた場合の対応方法

  • 誰かが虐待の疑いについて話してきたとき、あなたは状況を調査しているのではなく、ただ聞いているだけだということを忘れないでください。
  • 子どもが虐待を公表した場合、これは法的なプロセスの始まりであると同時に、子どもの回復プロセスの始まりでもあることを忘れないでください。加害者に対する法的措置は、子どもが話した相手から何らかの影響を受けたと示唆された場合、深刻なダメージを受ける可能性があります。
  • 以下のガイダンスに可能な限り従うべきである：
  • 子どもに直接質問するのではなく、ただ耳を傾け、サポートする。
  • 重要な出来事を自由に思い出している子どもを決して止めないが、子どもが望む以上のことを話すよう押し付けてはいけない。
  • 情報を秘密にすると約束してはならない。むしろ、子どもの安全に責任を持つ人物とこの情報を共有しなければならないことを、子どもに伝えなければならない。
  • その直後の会話を、できるだけ一字一句違わずに書く。相手が実際に言ったことを、その人自身の言葉や言い回しを使ってメモする。
  • 開示に至った経緯を説明すること。
  • 身体的危害が報告されている場合は、ボディマップを使って切り傷、打撲、擦り傷の場所を示し、打撲の色に注意する。
  • DLPは適切な場合、地域の児童福祉事務所に連絡します。

C6) 記録の保存

  • DLPに連絡された重大な懸念事項には、即日対応する。
  • 虐待の申し立てまたは保護に関する懸念に関するすべての情報は、可能であれば、まず情報を受け取った成人が文書で記録し、次にDLPが記録する。
  • 悪意があると判明した申し立ての詳細は、人事記録から削除されるべきである。

C7) U18学生または成人学生が告発された場合

DLPは、適切なソーシャルワーク部門と連携し、子どもの安全を確保するために取るべき適切な措置について助言を求めます。

D) トレーニング

D1)トレーニングの責任
D2) トレーニングの実施方法

DLPは、すべての成人が適切なトレーニングを受け、それが毎年更新されることを保証する全体的な責任を負う。
ISIダブリンは、Barnardo'sを通じてチルドレン・ファースト、児童保護トレーニングを実施しています。

必要と判断された場合には、追加セッションが企画される。

E) より安全な採用

E1) 概要

当校が採用するすべての成人（ホームステイホストとドライバーを含む）は、書類チェックと面接と選考の両方のプロセスを通じて、その役割とステータスに適した、U18と働くための適性チェックを受けます。

E2) すべての採用段階

U18と接する機会の多い職務のすべての採用面接では、応募者の保護意識について尋ねる質問がある。例えば、「保護は私たちのすべての活動の鍵です。この用語をどのように理解し、あなたの職務がどのように貢献できるか例を挙げてください。
新スタッフの推薦状は常にフォローアップされる。
ISIスタッフは全員、最新のガルダ・クリアランスを取得していなければならない。

E3) ホームステイおよび交通機関の提供者の募集

ホームステイホストはISIダブリンの方針と手続きに同意する。18歳未満のホームステイを受け入れる場合、必ず宿泊するメインホストは、16歳以上の家庭内の全員のGarda Vetting Processを完了します。16歳以上18歳未満の家庭のメンバーがGarda Vettedを受ける場合、保護者の同意が必要です。

F) 福祉／セーフガードの実施

F1) 福利厚生

私たちは、以下のような手段でU18選手のケア全般を行っています：

  • 24時間緊急電話番号を全生徒、保護者、代理人に配布
  • 保護方針は、全スタッフおよび契約パートナー（ホストファミリーと運転手）が読み、理解すること。受入担当者は、本方針を読み、理解したことを示す署名をすること。
  • セーフガードの見直しとトレーニングの更新

F2) U18 行動と規律

ISIダブリンは、すべての活動において適切な行動をとることを義務づけています。生徒には事前に行動規範が送られ、U18生徒の保護者の署名が必要です。